中国青年报客户端讯(中青报·中青网记者 贾骥业)我国有了第一部能源法◈◈。11月8日◈◈,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》(以下简称“能源法”)k8凯发◈◈。该法共九章◈◈,内容包括总则◈◈、能源规划◈◈、能源开发利用◈◈、能源市场体系◈◈、能源储备和应急韩国迪曲◈◈、能源科技创新◈◈、监督管理◈◈、法律责任等多个方面◈◈,将于2025年1月1日起正式施行◈◈,这也标志着我国能源法律体系建设向前迈出重要一步◈◈。
目前◈◈,我国已经制定了煤炭法◈◈、电力法◈◈、节约能源法◈◈、可再生能源法等能源领域单行法◈◈,能源法律体系框架已初步构建◈◈。但作为世界上最大的能源生产国和消费国◈◈,长期以来◈◈,我国能源领域缺少一部基础性◈◈、统领性的法律◈◈,亟需填补这一立法空白◈◈。制定能源法有利于进一步夯实能源行业法治根基◈◈,保障国家能源安全和推动绿色低碳转型◈◈。
党的十八大以来◈◈,能源发展愈加受到重视◈◈。2014年◈◈,以推动能源消费革命◈◈、供给革命◈◈、技术革命◈◈、体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命k8凯发◈◈、一个合作”能源安全新战略提出◈◈。制定能源法就是深入践行“四个革命◈◈、一个合作”能源安全新战略的法治成果◈◈,是我国政府中长期能源战略和方针政策的对外宣示◈◈,更是健全能源法治体系的重要里程碑◈◈。
具体来看◈◈,能源法突出了加快能源绿色低碳发展的战略导向◈◈。“富煤◈◈、贫油◈◈、少气”是我国能源资源禀赋的重要特点◈◈,同时我国风能◈◈、太阳能◈◈、生物质能◈◈、地热能◈◈、海洋能等资源丰富◈◈,发展可再生能源潜力巨大◈◈。能源法在法律层面统筹高质量发展和高水平安全◈◈,将为加快构建清洁低碳◈◈、安全高效的新型能源体系提供坚强法治保障◈◈。
“满足人民群众美好生活用能需求”是本次能源法立法的重要出发点和落脚点◈◈。用能需求得到满足◈◈,用能质量得到提升k8凯发◈◈,是人民群众对能源高质量发展最直观的感受◈◈。通过压实电力◈◈、燃气韩国迪曲◈◈、热力等能源供应企业的责任◈◈,明确统筹城乡能源基础设施和公共服务体系建设等规定◈◈,能源法一方面保障了居民基本能源服务◈◈,另一方面保障提升农村用能水平◈◈,同时还鼓励人民群众参与能源治理◈◈。这是能源法坚持以人民为中心的发展思想的重要体现◈◈。
能源法的出台和施行◈◈,将进一步发挥规划对能源发展的引领◈◈、指导和规范作用◈◈。能源规划是落实国家能源战略目标的阶段性工作安排◈◈,也是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分◈◈。能源法对能源规划作出专章规定◈◈,为国家与地方◈◈、行业与企业◈◈、短期与长期等多方面多层次需求提供有效的制度保障◈◈。此外◈◈,在发展新质生产力方面◈◈,能源法对能源科技创新也作出专章规定k8凯发◈◈,强化产业链供应链自主可控k8凯发◈◈,为能源领域培育新质生产力蓄势赋能◈◈,将有效发挥能源科技创新的引领作用k8凯发◈◈。
回顾能源法的立法过程◈◈,从起草组成立到表决通过◈◈,这中间经过了20年左右的时间◈◈。此前◈◈,能源法曾先后公布了三版征求意见稿◈◈。今年4月◈◈,能源法(草案)提请十四届全国人大常委会第九次会议初次审议◈◈。9月◈◈,能源法(草案)提请全国人大常委会会议二次审议◈◈。11月4日韩国迪曲◈◈,能源法(草案)提请全国人大常委会会议三次审议◈◈。
多次审议◈◈,数易其稿◈◈,能源法(草案)逐步完善韩国迪曲◈◈。能源法确立了能源领域一系列共性k8凯发◈◈、基础性法律制度◈◈,对我国能源发展具有基础性法律支撑作用◈◈。但要注意的是◈◈,我国能源领域的整体法规◈◈、规章内容还有待进一步完善◈◈。未来k8凯发◈◈,要持续完善能源领域其他单行法以及行政法规和规章◈◈,进而推动形成一个系统完备◈◈、科学规范运行有效的能源法治体系◈◈。同时◈◈,在能源市场建设中◈◈,还要更好发挥政府和市场“两只手”作用◈◈,一方面要推动建立更加完善的能源价格形成机制◈◈,另一方面◈◈,还要有效提升政府的监管效能◈◈,这有利于各类经营主体在能源市场中找到稳定◈◈、公平◈◈、透明◈◈、可预期的发展空间◈◈。凯发K8国际◈◈,凯发K8官网首页◈◈,